Jak uzyskać zezwolenie na sprzedaż alkoholu?

Koncesja na alkohol (prawidłowo: zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych) to decyzja administracyjna uprawniająca przedsiębiorcę do legalnej sprzedaży alkoholu w określonym miejscu i zakresie. Zezwolenie jest wydawane na podstawie przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

W praktyce dokument określa m.in. rodzaj alkoholu, jaki może być sprzedawany, adres punktu sprzedaży oraz okres obowiązywania zezwolenia. Oznacza to, że nie można przenieść koncesji na inny lokal ani przekazać jej innemu przedsiębiorcy.

Koncesja na alkohol nie jest jednolita. Przepisy wyróżniają trzy typy zezwoleń w zależności od rodzaju sprzedawanych trunków. Są to:

• typ A – na sprzedaż napojów do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa,

• typ B – na sprzedaż napojów od 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa),

• typ C – na sprzedaż napojów powyżej 18% alkoholu (mocne alkohole).

Przedsiębiorca może ubiegać się o jedno, dwa lub wszystkie trzy rodzaje zezwoleń – w zależności od tego, jakie alkohole zamierza sprzedawać. 

Uwaga: jeśli planujesz sprzedaż alkoholu w kilku oddzielnych punktach (np. sieć sklepów), musisz uzyskać osobne zezwolenie dla każdego punktu sprzedaży z osobna. Koncesje na detaliczną sprzedaż alkoholu wydawane są przez lokalne władze samorządowe (wójta, burmistrza lub prezydenta miasta) właściwe dla miejsca prowadzenia sprzedaży. Natomiast zezwolenia na sprzedaż hurtową wydaje marszałek województwa lub właściwy minister – jednak w niniejszym poradniku skupiamy się na koncesjach detalicznych.

Uzyskanie koncesji wymaga dopełnienia kilku formalności. Poniżej przedstawiamy etapy postępowania, jakie musi przejść przedsiębiorca, aby legalnie sprzedawać alkohol.

1. Rejestracja działalności gospodarczej. Koncesja może być wydana jedynie podmiotowi prowadzącemu legalnie zarejestrowaną działalność. Upewnij się zatem, że posiadasz wpis do CEIDG (jednoosobowa działalność) lub KRS (spółka) – odpowiednie zaświadczenie o rejestracji firmy będzie wymagane we wniosku.
   
   

2. Zapewnienie odpowiedniego lokalu. Musisz dysponować miejscem, w którym będzie prowadzona sprzedaż alkoholu – może to być sklep, bar, restauracja itp. Do wniosku dołącz dokument potwierdzający tytuł prawny do lokalu, np. akt własności lub umowę najmu. Jeśli lokal znajduje się w budynku wielomieszkaniowym (np. galeria handlowa, blok), często wymagana jest pisemna zgoda właściciela lub zarządcy budynku na sprzedaż alkoholu w tym miejscu.
   
   

3. Spełnienie wymogów sanitarnych. Punkt sprzedaży musi odpowiadać wymogom sanitarnym. Należy uzyskać pozytywną opinię Sanepidu (Państwowego Inspektora Sanitarnego) potwierdzającą, że lokal spełnia wszystkie wymagania higieniczne stawiane takim placówkom.
   
   

4. Złożenie wniosku do urzędu. Mając powyższe dokumenty, przygotuj wniosek o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Wzór wniosku może nie być narzucony odgórnie – ważne jednak, by zawierał on wszystkie istotne informacje: dane firmy, adres punktu sprzedaży, adres magazynowania alkoholu oraz dokładne określenie, o jakie zezwolenie (typ A, B, C) się ubiegasz. Wniosek wraz z załącznikami złóż w urzędzie gminy/miasta (możesz zrobić to osobiście w formie papierowej albo elektronicznie, jeśli urząd umożliwia taką opcję).
   
   

5. Oczekiwanie na decyzję. Urząd rozpatruje wniosek w trybie postępowania administracyjnego. Czas oczekiwania na wydanie decyzji wynosi zazwyczaj do 30 dni, jednak w niektórych przypadkach może zostać przedłużony maksymalnie do 2 miesięcy. O ewentualnym wydłużeniu procedury urząd poinformuje wnioskodawcę. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku otrzymasz decyzję administracyjną przyznającą zezwolenie (koncesję) na sprzedaż alkoholu.

Pamiętaj, że zezwolenie dotyczy konkretnego przedsiębiorcy i miejsca. Zmiana lokalizacji punktu sprzedaży lub profilu działalności (np. przekształcenie sklepu w lokal gastronomiczny) będzie wymagała uzyskania nowego zezwolenia dostosowanego do nowej sytuacji.

Uzyskanie zezwolenia to dopiero początek. Przedsiębiorca musi przez cały okres jego obowiązywania przestrzegać przepisów dotyczących sprzedaży alkoholu. Do najważniejszych obowiązków należą:

• terminowe wnoszenie opłat za korzystanie z zezwolenia,

• coroczne składanie oświadczenia o wartości sprzedaży napojów alkoholowych w poprzednim roku,

• sprzedaż alkoholu wyłącznie w punkcie wskazanym w zezwoleniu,

• przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom niepełnoletnim oraz osobom nietrzeźwym,

• umieszczenie informacji o zakazie sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18. roku życia w widocznym miejscu,

• przestrzeganie godzin sprzedaży, jeśli na danym terenie obowiązują ograniczenia wprowadzone przez radę gminy.

Naruszenie tych obowiązków może skutkować cofnięciem zezwolenia oraz czasowym zakazem ubiegania się o kolejną koncesję.

Przedsiębiorcy często zastanawiają się, czy liczba wydawanych koncesji jest ograniczona. Obecnie przepisy nie przewidują ogólnokrajowego limitu zezwoleń, jednak gminy mogą ustalać maksymalną liczbę punktów sprzedaży napojów alkoholowych na swoim terenie. Oznacza to, że w niektórych miejscowościach uzyskanie nowego zezwolenia może być utrudnione, jeśli lokalny limit został już wyczerpany.

Sam przedsiębiorca nie ma natomiast ustawowego limitu ilości sprzedawanego alkoholu. Musi jednak prowadzić sprzedaż zgodnie z warunkami określonymi w zezwoleniu oraz obowiązującymi przepisami. Warto również pamiętać, że wysokość opłaty za korzystanie z koncesji w kolejnych latach może wzrosnąć po przekroczeniu ustawowych progów wartości sprzedaży.